Resumen: Sorprendentemente el presidente estadounidense puede actuar sólo apelando al interés de los demás. Compartir el poder con un Congreso cuyos miembros no contratan o despiden al mando de un partido político que él no controla, el presidente de Estados Unidos es tanto gestor, jefe, director ejecutivo de grandes poderes formales, incluyendo derechos de patrocinio e impedimento legislativo. Cuando el Congreso está en manos de la oposición, el Presidente puede tomar argumentos públicos y esperar en audiencia.

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