Resumen: Es notable que un gobierno con planificación haya tomado tiempo para producir un plan de urbanización; en los últimos 35 años que la población urbana China ha crecido con más de 500 millones de personas, superando mucho el ritmo de expansión de la ciudad vista en el mundo desarrollado durante la era industrial temprana. Los grandes, como Shanghái, están motivados con exposiciones grandiosas mostrando sus sueños, pero la incertidumbre sobre cómo manejar la afluencia de migrantes ha complicado los esfuerzos para producir un plan a escala nacional. Los dirigentes chinos querían ciudades más grandes, pero les genera preocupación por el costo de dar a los migrantes acceso completo al bienestar urbano y servicios públicos. El 16 de marzo el gobierno reveló un plan para la gestión de lo que ha sido la mayor migración de los residentes rurales a las ciudades. El nuevo documento refleja un cambio en la estrategia de construcción de la ciudad que se ha vuelto evidente, ya que los nuevos dirigentes asumieron el control en China en 2012; reconoce que los riesgos urbanos de China sieguen desestabilizados por la creación de una masa enorme de lo que los medios chinos admiten a veces son ciudadanos de segunda clase.