Resumen: ¿Cómo se hace política económica? En este trabajo se estudia un determinante clave para dar respuesta a este cuestionamiento. Estimación de un modelo de elección binaria del comportamiento firme, se encuentra una evidencia significativa para la idea de que las barreras al ingreso inducen persistencia en consejo. La existencia de estos costos es confirmada en el estudio de cómo las empresas respondieron a un cambio de política particular, la expiración de la legislación relativa a la visa H-1B. Debido a su influencia en el comportamiento firme, se sostiene que esta persistencia cambia fundamentalmente el ambiente en el que se realiza la legislación.