La Administración Pública Territorial se apoya en procesos de planeación, evaluación y control, los cuales, en efecto, determinan el grado de efectividad de un modelo de gestión pública. Este documento analiza el modelo de gestión pública como un fenómeno sistémico y producto del ejercicio de la planeación, la evaluación y el control de los procesos. Determinadas las características de este fenómeno, se plantean posturas críticas frente al funcionamiento eficaz y eficiente de un modelo de gestión enfocado hacia el desarrollo económico y el buen gobierno.