Resumen: En respuesta a las críticas del profesor Lynn en el campo de la administración pública que ha sido insuficiente en el derecho; este artículo ofrece una perspectiva alternativa sobre el origen de la legitimidad administrativa. White entendió que la administración pública está determinada por un contexto muy amplio, no hace valer sus propios servicios, en su esfuerzo por mantener la legitimidad, refleja los valores políticos y culturales de su entorno. Durante el tiempo White el Estado se enfrentaba a un gran desafío debido a las transformaciones que surgieron de gestiones que no existían. El derecho u otro valor administrativo como dominante disminuyen el valor de otras fuentes de legitimidad.

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