Resumen: Cuando la Unión Europea amplió a ocho países ex comunistas, líderes enfrentaron un dilema, no querían expandirse hasta el este, tampoco querían decirle a Ucrania y otros que podría cerrarse para siempre. Así que idearon una vía intermedia, la UE ofrecería extender las partes grandes de su mercado a países de Europa Oriental, el Cáucaso y la cuenca mediterránea, sin hacer ninguna promesa de membresía. Esta política europea de vecindad estaba destinada a crear un círculo de relaciones. Libia ha estado en caos violento desde el derrocamiento de Muammar Qaddafi. En Egipto, un gobernante militar fue sustituido por otro después de un breve interludio con un presidente electo. Siria está sufriendo una terrible guerra civil. Georgia ha perdido territorio después de una guerra con Rusia. Bielorrusia languidece bajo el dictatorial Alexander Lukashenko. Dos pequeños países, Túnez y Moldavia, son lo más cercano al éxito. Durante un tiempo parecía como si Ucrania se uniría a la lista de fracasos.

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