Resumen: Expertos como John Bellinger han advertido que el Congreso en audiencias públicas que a menos que América establezca con mayor claridad, aceptaron internacionalmente reglas para sus propias huelgas, apenas puede condenar asesinatos aéreos rusos o chinos con credibilidad. Tal Consejo ha hecho eco, en privado, por diplomáticos de algunos de los socios más cercanos las Américas, que preocupan arrojar fundamentos de Barack Obama una guerra contra el terrorismo. Algunas frases pasaron días en el Congreso después del 11 de septiembre de 2001 los ataques dan al Presidente la guerra amplio poderes en nombre de la legítima de defensa. En un discurso de una hora de duración, anunció mayores limitaciones sobre ataques letales estadounidense. Sus ayudantes lo elogiaron como un momento crucial, nacido de dos años de disputas entre agencias y reflexión por el comandante jefe.