Resumen: ¿La pequeña revolución generada por la ley de Chevènement de 1999, relativa a las instituciones públicas de cooperación inter comunal (EPCI) ha progresado? Si la Isla de Francia se ve como las otras regiones del Departamento de comunas, la naturaleza no democrática de nuevas élites y aglomerado el espacio territorial actual pesa sobre cómo gobernar y formas de participación ciudadana. Pero el malestar democrático está lejos de ser un privilegio de la Isla de Francia, que es simplemente hexagonal.