Resumen: La ampliación de la Unión Europea y de la zona Schengen de los Estados miembros en 2007 ayudó a crear divisiones en las fronteras exteriores de la UE. La obligación de visado impuesta en 15 de los 16 Estados cubiertos por la política de países vecinos en cuanto a la libre circulación de los ciudadanos de estos países. La UE y por el profundo resentimiento entre las poblaciones, pone en peligro la buena ejecución de la política de vecindad europea. La Unión europea, consciente de las demandas sentidas de sus socios en el campo de la movilidad, busca un equilibrio entre la construcción de una zona de seguridad, libertad, justicia viable y la continuación de sus vecinos de estabilización política y económica. Este documento se centrará en la circulación ciudadana de países cubiertos por la política de vecindad que desean ir a los territorios de la UE.