Resumen: En 2005, el Congreso aprobó la ley de identificación Real a pesar de décadas de estancamiento en la reforma del sistema de identificación nacional de Estados Unidos. En el marco de John Kingdon, los autores examinan el desarrollo de las ideas de la reforma, la apertura de la posible política y el cambio en el estado de ánimo nacional después de los ataques del 9-11 y las tácticas legislativas por la administración de Bush que llevó a la promulgación de la ley. El análisis ilustra la importancia de la iniciativa empresarial de la política en la crisis nacional, también plantea interrogantes sobre la permanencia de las reformas de la política y las responsabilidades éticas de los administradores públicos en estos momentos.