Resumen: Este artículo explora la formación de las organizaciones públicas percepción de dominio, es decir, su interpretación interna y articulación externa de su función y sus límites. El análisis se basa en la investigación de observación no participante de servicio en Reino Unido del defensor del pueblo financiero y la investigación en los archivos de su organización del precursor, que maneja las quejas del consumidor con respecto a la venta de productos financieros. Se hace hincapié en el dominio del carácter estrictamente individual y confidencial de la denuncia de la manipulación, en lugar de formulación de principios generales para guiar las prácticas de venta. Esta percepción de dominio incorporó un cambio implícito entre el Defensor del pueblo y la industria financiera en nombre de los consumidores destacando la autoridad de servicios financieros y de los tribunales civiles. El caso se emplea como medio para la teoría de la construcción con respecto a la naturaleza de las percepciones de dominio de las organizaciones públicas.