Resumen: Los burócratas profesionales tienen preponderancia directa en el poder político o son indispensables a élites no burocráticas que están en los más altos puestos del liderazgo político. La mayoría de los puestos claves en el proceso de la elaboración de las políticas del gobierno puede estar ocupada por burócratas de carrera, militares o civiles y con frecuencia son una combinación de ambos. Son sociedades en las que las élites tradicionales, podrían estar ejerciendo activamente el poder, o ejerciendo una influencia política significativa por medio de un monarca reinante, de líderes de tipo monárquico o religioso, pero más probablemente los grupos elitistas tradicionales habrán sido desplazados del centro del poder político, y la monarquía como institución habrá sido eliminada o reducida a un papel decorativo.