Se observa un fraccionamiento de la agenda política hasta este momento bajo el control de la administración central del Estado. Hoy en día tiene a constituirse para cada entidad territorial, una estructura especifica de problemas que van a ser objeto de debate y a generar la puesta en marcha de políticas locales. Eso significa que los políticos elegidos van a definir sus políticas no en función de la repartición de competencias previstas por las leyes de descentralización (cada día más transgredida) sino en función de la agenda política local (Muller, 2006). Alcaldes y gobernadores colombianos muestran que, más allá de las normas y de las sentencias y siendo unos buenos regidores atentos a las decisiones “venidas desde arriba” pueden ser también unos verdaderos actores gobernantes, promotores de políticas públicas diseñadas “desde abajo”.