El Estado abandona sus funciones esenciales, pero incursiona en actividades que podría desempeñar efectivamente el sector privado. Parte de éste se apoya en recursos públicos para realizar actividades privadas. Particulares se arrogan funciones típicamente públicas, en defecto del Estado. Los subsidios apenas llegan residualmente a los destinatarios. La producción masiva de regulaciones bloquea la sociedad y desvaloriza las normas.