Incluye referencias bibliográficas.

El país en los últimos años y en el momento actual atraviesa por una situación de crisis moral, cultura perdida de valores y credulidad en el contexto nacional e internacional, donde se aprecia una necesidad de modernización del país y sus organismos institucionales a todo nivel, que ponga a tono el país con las épocas y las complejas estructuras dentro de una organización institucional. Modernización que le permita un ágil, eficiente, capaz y adecuado desarrollo como empresa y su adaptabilidad a los fines y tareas que el cambio constitucional de 1991 le ha trazado como su carta de navegación, en la población ve la concepción de un estado democrático, participativo y empresarial.