El enfoque principal de esta monografía consiste en reconocer atributos y condiciones específicas que son fundamentales para que los departamentos en Colombia desarrollen habilidades para gobernar sus territorios. Se parte del supuesto de que la construcción de estas capacidades está influenciada por los estímulos del proceso de descentralización a largo y mediano plazo, en ese marco los departamentos han desarrollado habilidades para alcanzar los objetivos gubernamentales, tanto los establecidos por el sistema territorial como aquellos relacionados con los asuntos y problemas específicos de sus territorios. Los estudios sobre descentralización, naturalmente, se han centrado en los municipios, como cabría esperar debido a la naturaleza del proceso. Aunque existen trabajos importantes en la literatura nacional que reconocen la importancia de los gobiernos intermedios en el sistema territorial colombiano. Con base en lo anterior, por medio de este estudio se busca identificar elementos clave en el contexto de la descentralización que han facilitado el desarrollo de habilidades tanto políticas como administrativas en los departamentos. Estos atributos incluyen los intereses de los actores regionales y las relaciones intergubernamentales de coordinación y colaboración. Para analizar esto, se examina el caso del departamento de Norte de Santander.

Incluye referencias bibliográficas.

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