Democratización de la administración pública
- Bogotá : 1990.
- pp. 22-26
Decisiones de gran transcendencia son adoptadas en un proceso cerrado. En asuntos que afectan a los ciudadanos, los funcionarios deciden a su discreción, sólo limitados por múltiples presiones ejercidas de manera poco visible. Ello significa el riesgo de un ejercicio arbitrario, irresponsable e ilegitimo de poder en beneficio de individuos o grupos particulares.
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