En el marco de los procesos de Planeación Participativa en torno a la formulación de los planes de desarrollo, se realiza una reflexión sobre las características de la sociedad civil, a nivel nacional y local, que potencializan o impiden que estos procesos participativos alcancen el objetivo para los cuales fueron concebidos. La disertación tiene como base seguimientos realizados a la formulación de los Planes de Desarrollo 2008-2011 en los municipios del Quindío, como producto del proyecto de Investigación financiado por la Universidad del Quindío: “Estrategias comunicativas para la movilización en procesos de planeación del Desarrollo” en el que la autora es investigadora principal.