Resumen: La coordinación de redes políticas y gobernanza de la red, plantea amenazas y oportunidades para la democracia. Contra las normas de la democracia liberal, las alianzas multilaterales, que carecen de capacidad de respuesta, responsabilidad pública y legitimidad democrática. Pero en cuanto a promover la deliberación y participación, las redes potencialmente podrían profundizar la democracia. Este papel introduce algunos conocimientos empíricos en este debate mediante la exploración de gobernanza de la red desde la perspectiva de la inclusión. Sostiene que cualquier cuenta de gobierno democrático de la red debe mirar más allá y considerar el grado de red que incluyen a representantes descriptivos y funcionales de los potencialmente afectados por las decisiones. Un análisis de la inclusión de la gobernanza de la red en recientes reformas de la energía holandesa considera que las sociedades están dominadas por élites de la industria y el gobierno, a expensas de la más amplia participación democrática.