Al reflejar las demandas sociales contemporáneas, el XXVI Congreso del PCUS (Partido Comunista Unión Soviética) ha trazado un amplio programa de medidas encaminadas a perfeccionar la gestión. Entre tales medidas, le corresponde uno de los lugares prioritarios al mejoramiento de la correlación entre la centralización y el desarrollo de la descentralización, de los principales democráticos de la gestión estatal soviética. Como es sabido, el centralismo democrático es uno de los principios fundamentales de la organización y la actividad del Estado soviético refrendado en Constitución de la URSS de 1977. Refleja la necesidad objetiva de asegurar una determinada centralización en la gestión estatal en las condiciones del socialismo.