En este artículo se estudian las percepciones de los funcionarios sobre el papel de los ciudadanos en la prestación de los servicios públicos en Uganda. Se analizan las opiniones de los que entregan servicios civiles con respecto a la influencia real y deseada de los destinatarios del servicio. Se lleva a cabo un estudio empírico centrado en los sectores de salud y educación en Uganda. Se concluye que debido a una serie de tensiones sobre el papel del ciudadano en Uganda, funcionarios sienten que los destinatarios del servicio no están todavía adecuadamente acoplados en la demanda y la prestación de servicios públicos de calidad. Más eficaz prestación de servicios públicos en Uganda no puede lograrse sin el desarrollo de una cultura que apoya la construcción de capacidad en todos los niveles, incluyendo la comunidad y los destinatarios de un servicio personalizado.